《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境(jing)空气(💮qi)质量优(you)(you)良率(lv)稳(wen)步提升,力(li)争实现大气(qi)主要污染物的(de)达标,主要河流断面水质优(you)(you)III 类(lei)水体比例(li)达75%左右;生态环(huan)境(jing)保护工(gong)作(zuo)要继(ji)续走在全国前列,对照最(zui)高(gao)标准(zhun)、最(zui)好水平,使上(shang)海市生态环(huan)境(jing)治理水平再上(shang)新(xin)台(tai)阶。
对军委生态环保圈情况防护英文监督组意见表反馈系统看法要求的四个大各工作方面大毛病,降解成24项重要大毛病,行成军委生态环保圈情况防护英文监督意见表反馈系统看法看法重要大毛病整治意见落实错施申报单(20项)及生活污水排江大毛病自查自纠监督意见表反馈系统看法看法重要大毛病整治意见落实错施申报单(4项),每一项知道通力协作机构、法律承担的责任机构、整治意见落实阶段目标、整治意见落实有效期、整治意见落实错施和法律承担的责任任务分配,确实了五各工作方面的重点是错施。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚(jian)定(ding)践行习近平生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)态文明思想,牢(lao)固树立新发(fa)展理(li)念(nian),统(tong)筹(chou)推(tui)进经济高(gao)质量(liang)发(fa)展与生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)态环境(jing)(jing)(jing)高(gao)水平保护(hu)。压(ya)(ya)紧(jin)压(ya)(ya)实生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)态环境(jing)(jing)(jing)保护(hu)责(ze)任(ren),出台我市(shi)《关(guan)于加(jia)快构(gou)(gou)建(jian)现代(dai)环境(jing)(jing)(jing)治理(li)体(ti)系(xi)的(de)实施(shi)意见》,加(jia)快构(gou)(gou)建(jian)党委(wei)领导、政(zheng)府(fu)主导、企业主体(ti)、社会组织和公(gong)众共同参与的(de)现代(dai)环境(jing)(jing)(jing)治理(li)体(ti)系(xi)。健全完善生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)态环保督(du)察(cha)机(ji)制(zhi),制(zhi)定(ding)《上海(hai)市(shi)实施(shi)〈中央生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)态环境(jing)(jing)(jing)保护(hu)督(du)察(cha)工作规定(ding)〉办法》,构(gou)(gou)建(jian)督(du)察(cha)整改效果评价体(ti)系(x🌼i),完善整改项目验(yan)收、销项制(zhi)度(du)。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打(da)赢蓝天保(bao)卫(wei)(wei)战,加(jia)(jia)快推(tui)(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)中小燃油(you)燃气锅炉提标改造、工(gong)业(ye)炉窑大(da)气污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)综合治(zhi)理(li)(li)(li)和(he)(he)新一(yi)轮工(gong)业(ye)企业(ye)挥发(fa)性有机物(wu)(VOCs)深化治(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)作,持续推(tui)(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)重点企业(ye)大(da)气污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)(li)。着力打(da)好(hao)碧水保(bao)卫(wei)(wei)战,深化河(he)湖长制,2020年底全市河(he)道基本消(xiao)除(chu)劣V类水体(ti)(ti),大(da)力推(tui)(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)一(yi)批污(wu)(wu)(wu)(wu)水处(chu)(chu)理(li)(li)(li)设(she)施(shi)(shi)改造和(he)(he)建设(she)工(gong)程,持续推(tui)(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)市政(zheng)管(guan)(guan)网雨污(wu)(wu)(wu)(wu)混接(jie)改造,加(jia)(jia)大(da)市政(zheng)泵(beng)站截污(wu)(wu)(wu)(wu)改造力度,优化排水设(she)施(shi)(shi)运行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。扎实推(tui)(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)净土(tu)(tu)保(bao)卫(wei)(wei)战,完成(cheng)全市土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)状况详查(cha),深入(ru)开展(zhan)农(nong)用(yong)地土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)控,抓好(hao)建设(she)用(yong)地土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)风险管(guan)(guan)控。做(zuo)好(hao)生活(huo)垃圾分(fen)类工(gong)作,着力完善(shan)全程分(fen)类体(ti)(ti)系和(he)(he)末端分(fen)类处(chu)(chu)置设(she)施(shi)(shi),健(jian)全可回收物(wu)回收体(ti)(ti)系。加(jia)(jia)强重点区域环境综合整治(zhi),强化崇明(ming)生态(♐tai)岛环保(bao)监管(guan)(guan)力度,深入(ru)推(tui)(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)(jin)涉重金属企业(ye)规(gui)范(fan)化整治(zhi),积极开展(zhan)道路(lu)交(jiao)通(tong)噪声专项治(zhi)理(li)(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施(shi)(shi)空(kong)间分类管(guan)(guan)控(kong),建立全(quan)域全(quan)要素国(guo)土空(kong)间管(guan)(guan)控(kong)体系,评估和优化(hua)生态(tai)保护红线,印发《上(shang)海(hai)市“三(san)线一单”生态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)分区(qu)管(guan)(guan)控(kong)的实施(shi)(shi)意(yi)见》,加大长江岸线保护力(li)度(d𝄹u)。优化(hua)调(diao)整产业结构(gou),制(zhi)定生态(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)准入清单,推进传统产业绿色升级,提质升级现有(you)循环(huan)(huan)(hu🐻an)化(hua)园区(qu)。优化(hua)调(diao)整能(neng)(neng)源结构(gou),2020年(nian)煤(mei)炭消费总量较2015年(nian)下降5%以上(shang),完善全(quan)市天然气“一张网”供应布局,有(you)序推进风电、光伏等可再生能(neng)(neng)源建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加(jia)大(da)信(xin)访交(jiao)办(ban)件(jian)(jian)的(de)(de)核查和(he)盯办(ban)力度,建立健(jian)全ജ工(gong)作机(ji)制和(he)责任落实体系(xi♊),对存在问题和(he)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)不到位的(de)(de)信(xin)访件(jian)(jian),建立督办(ban)和(he)盯办(ban)工(gong)作机(ji)制;对未办(ban)结的(de)(de)信(xin)访件(jian)(jian),积(ji)极落实整(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施,做好群众(zhong)的(de)(de)安抚和(he)解释工(gong)作。着力解决历史遗(yi)留和(he)老大(da)难(nan)问题,认真排查污染严重和(he)群众(zhong)反映强(qiang)烈的(de)(de)交(jiao)通噪声(sheng)问题,制定整(zheng)改(gai)(gai)(gai)计划(hua),有序推进(jin)整(zheng)改(gai)(gai)(gai);对非正规填埋(mai)场问题,落实风险管控等相关要求(qiu),确保不产生(sheng)次生(sheng)环(huan)境污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加(jia)强(qiang)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)执法监管(guan),健(jian)全协调配(pei)合制度,加(jia)强(qiang)对危险废物利用(yong)单位的(de)(de)监督管(guan)理(li),持续开展饮用(yong)水水源保(bao)护区(qu)(qu)的(de)(de)巡查检查。完(wan)善(shan)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)机制,建立以(yi)排污(wu)(wu)(wu)许可证为(wei)核心的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染防治管(guan)理(li)体系(xi),推(♉tui)进(jin)环(huan)(huan)(huan)(huan)评审批制度改革,落实完(wan)善(shan)生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)损害赔偿、公益诉讼制度和企业环(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)信(xin)用(yong)评价制度。加(jia)强(qiang)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)能力建设(she)(she),建设(she)(she)全要素(su)生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)监测网(wang)络体系(xi),全面推(tui)进(jin)生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)“一网(wang)通办”“一网(wang)统管(guan)”,积极推(tui)行环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)染第(di)三方治理(li)。深化完(wan)善(shan)区(qu)(qu)域(yu)污(wu)(wu)(wu)染联防联控,制定《长三角(jiao)生(sheng)态(tai)绿色一体化发展示范区(qu)(qu)生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)专项规(gui)划》,启动(dong)示范区(qu)(qu)“智慧环(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)”平台(tai)建设(she)(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传(chuan)督察整改情况(kuang),主(ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚzhu)动接受监督,保障广大人民群众的(de)知情权和参与权。对(dui)整改不力、问题突出(chu)的(de)地区和部门,加大曝光力度,动员全(quan)社会参与和监督,形成整改合力。
西安市将进一点进入推进落实一岗双责施芝鸿总书纪调研西安时对西安的衷心渴求和对学习工作大学习环境学习工作大学习环境庇护区监察的工作的为重要指示标志有精神,以地方学习工作大学习环境学习工作大学习环境庇护区监察组的规定要求,平衡充分考虑、办要坚定实事求是地把整改通知的任务掉到实处。同时,以点带面、彻底解决问題,关注着彻底解决潜的层次的矛盾、构造性问題和管理体制措施性心理障碍,以学习工作大学习环境学习工作大学习环境庇护区推进高高质量量发展趋势、创建高高质量生活水平,持续不断做到公众日益生长生长的迷人学习工作大学习环境学习工作大学习环境须要,可以修建最令 充满希望的学习工作大学习环境之城。